888集团shou机登录县人min政府办公室关yu印发《888集团shou机登录县重污染天气应ji预案(2020年修订)》的通知 
巴政办规〔2020〕2号

作者 :   lai源:888集团shou机登录县人min政府   shijian:2020/11/06


ge乡镇政府,县政府ge有关部men,ge有关单位:

经县政府同意,现将《888集团shou机登录县重污染天气应ji预案(2020年修订)》予yi印发,请认zhen贯彻执行。


888集团shou机登录县人min政府办公室

2020年11yue5ri


888集团shou机登录县重污染天气应ji预案(2020年修订)

一、总ze

(一)bian制膋ang募耙谰茳/span>

为健全wanshan重污染天气应ji机制,最大限度降低重污染天气造成的危害,加强区域应ji联dong,实现依法治污、科学治污,切实保障人minqun众身ti健kang,按照《哈erbin市重污染天气应ji预案(2020年修订)》(huan政办规〔2020〕15号)和哈erbin市重污染天气应ji指粂ing俊豆貀u修订重污染天气应ji减排清单的通知》(哈污染应ji〔2020〕6号)要求,结he我县实际,zai对《888集团shou机登录县重污染天气应ji预案(2019年修订)》进行bu充wanshan的ji础上,制定《888集团shou机登录县重污染天气应ji预案(2020年修订)》(yi下简称《应ji预案》)。

(二)适用fan围

ben预案适用yu888集团shou机登录县行政区域内出现重污染天气(臭氧为首要污染wu引发的重污染天气除wai)的应对工作,因sha尘造成的重污染天气参照《888集团shou机登录县气xiang灾害应ji预案》执行。

(san)工作原ze

ben预案坚持yi人为ben与预防为主、shu地管理与统一领导、部men联dong与社会参与的原ze,保障公众健kang,tigao政府社会管理水平和应对重污染天气neng力。

(四)预案ti系

ben预案是888集团shou机登录县蚳uan⒐瞫hi件应ji预案ti系的组成部分。ge乡(镇)政府、县政府ge有关部men、相关企shi业单位要yiben预案为依据,结he实际,制定或修订benxia区、ben部men、ben单位重污染天气应ji预案,与ben预案共同组成888集团shou机登录县重污染天气应ji预案ti蟙aiⅫ/span>




二、应ji组织指挥ti系

(一)县应ji指粂ing孔槌杉爸霸稂/span>

县政府成立888集团shou机登录县重污染天气应ji指粂ing浚▂i下简称应ji指粂ing浚上豤hang任总指挥,ge相关副县chang任副总指挥。指粂ing砍稍庇上豾ei宣传部、县政府办公室、生tai局、县工信局、县住建局、县应糱en帧⑾爻枪芫帧⑾胤ai局、县卫健局、县市chang监管局、县农业农村局、县交通运shu局、县自然资源局、县公安局、县公安交管大队、县财政局、县气xiang局yi及ge乡(镇)政府主要负责人组成。

县应ji指粂ing恐霸穑鹤橹凳┲匚廴咎炱i响应工作,对重污染天气响应实行统一领导和指挥。

总指挥职责:负责指挥Ⅰji应ji响应。

副总指挥职责:分管生taihuan境工作的副总指挥负责指挥Ⅱji应ji响应,或经总指挥授权指挥Ⅰji应ji响应;其他副总指挥负责组织分管成员单位根据预警等ji落实有关应ji响应措施。

(二)县应ji指粂ing堪旃易槌杉爸霸稂/span>

县应ji指粂ing堪旃襰hezai县政府办公室,主任由县政府办公室主任jian任,成员由县政府办公室、生tai局、县工信局、县住建局、县应糱en帧⑾爻枪芫帧⑾厥衏hang监督管理局、县教育局、县交通运shu局、县公安局(含县公安交管大队)、县wei宣传部抽调zhuan人组成。督查组由县政府办公室、生tai局、县应糱en旨跋赜泄豾ei办局抽调zhuan人组成。


1.负责组织bian制、修订、实施全县重污染天气应ji预案。

2.负责预警通知和信息汇总上报工作。接到预警通知hou及shi通知ge成员单位启dong应ji预案,汇总、整理ge成员单位应ji响应措施落实qing况,xiang县应ji指粂ing勘ǜ妫辉ぞ崾鴋ou,汇总、整理预警期jiange成员单位应ji响应措施落实qing况,bian制工作总结,上报市重污染天气应ji指粂ing俊Ⅻ/span>

3.ti供预警发布通告并配he宣传。接到预警通知hou及shi为电视、wangluo等xin闻媒titi供预警通告,配he做好宣传报道工作。

(san)应ji指粂ing慷讲樽椟/span>

负责对ge成员单位重污染天气应ji响应工作进行督导检查,并xiang应ji指粂ing堪旃壹皊hi反馈督导检查信息。发瞛ii(橙色)、一ji(红色)预警hou,督cha组应进行现chang督查。

(四)应ji指粂ing砍稍钡ノ恢霸稂/span>

ge成员单位应依据ben预癵an薅゜en单位重污染天气应ji部men预案、分预案或应ji执行方案,zaiben预案发布10个工作ri内报县应ji指粂ing堪旃冶赴浮Ⅻ/span>

县政府办公室:承担应ji指粂ing堪旃襯i常工作;负责zai接到市应ji指粂ing吭ぞㄖ猦ouxiang县政府领礿iǜ妫幌卣旃矣肷鷗ai局、县应糱en旨跋喙豾ei办局联heqiantou组织督查组,对ge成员单位zai重污染天气应ji响应期jian措施落实进行督导检查。

县教育局:bian制ben部men应ji分预案,并对分预案措施落实qing况进行督查;根据不同预警等ji,指导ge乡(镇)中小学xiao及幼儿园减少或停止huwai活dong,cai取弹性教学或停课等防护措施。

县工信局:bian制ben部men应ji分预案,并对分预案措施落实qing况进行督查;建立并定期修订《重污染天气应ji预案减排措施工业源项目清单(工业企业部分)》(yi下简称《工业源清单(工业部分)》),《工业源清单(工业部分)》应包括企业具ti工yihuan节、污染wu排放量yi及不同ji别预警cai取的应ji措施和相应减排羕ang饶谌荩傅脊ひ灯笠抵贫ā耙怀б徊摺笔凳┓桨fu⒆橹凳桓莶煌ぞ萰i,依据工业企业停限产名单,按ji别实施限产或关停。

县公安局:负责落实禁放烟花爆竹措施;配he劝阻、制止、查处lu天焚烧行为。

县公安交管大队:bian制ben部men应ji分预案,并对分预案措施落实qing况进行督查;查处机dong车行驶过程中排放黑烟等明xianke视大气污染wu的行为。

县财政局:负责县ji重污染天气应ji工作经费保障。

县生taihuan境局:bian制ben部men应ji分预案,并对分预案措施落实qing况进行督查;强化对重点大气污染源执法检查,加强秸秆禁烧监管。

县住建局:bian制ben部men应ji分预案,并对分预案措施落实qing况进行督查;定期修订《重污染天气应ji预案减排措施工业源(建zhu企业部分)、供热源、扬尘源项目清单》。负责通知并督导供热企业实施供热cuoshicuo峰起炉,制定工业源(建zhu企业部分)、供热源、扬尘源清单内企襠ai耙怀б徊摺笔凳┓桨fu⒆橹凳欢允┕すさ厥凳┘喽焦芾恚V菇▃hu拆除、土shi方开挖、pen涂粉刷、切割等作业,组织落实工地建zhu垃ji、渣土、砂shi运shu等重型车辆禁止上路行驶措施,yan格管控非道路移dong机衐aiⅫ/span>

县发gai局:bian制ben部men应ji分预案;定期修订《重污染天气应ji预案减排措施工业源项目清单(涉粮食企业部分)》,制定“一厂一策”实施方癴u⒆橹凳桓莶煌ぞ萰i,监督检查清单内粮食企业落实应ji减排措施,对分预案措施落实qing况进行督查。

县交通运shu局:bian制ben部men应ji分预案;根据不同预警等ji,增加公共交通运力。

县卫生健kang局:bian制ben部men应ji分预案;负责重污染天气导致的蚳uanhi件紧ji医学救援与救治工作,组织开展大气污染导致的疾病预防知识宣传,科学指导公众tigao防护neng力。

县应糱en郑杭皊hixiang市政府应ji主管部men报告预警信息;参加对ge成员单位重污染天气应ji响应督导检查工作。

县市chang监管局:bian制ben部men应ji分预案。负责对燃mei、硈han穣ou及车用niao素的生产、销shouhuan节产pin质量实施监督管理;查禁生产、流通领域瞙uan鹔e国家规定质量标准的燃mei、硈han穣ou及车用niao素。

县城管局:bian制ben部men应ji分预案。定期修订《重污染天气应ji预案减排措施扬尘源项目清单》;根据不同预警等ji,tigao道路清扫频ci、治理遗sa、禁止渣土运shu、禁止lu天焚烧市政道路上的树叶垃ji、禁止lu天烧縥in⒔故衏hang摊区和商亭使用燃mei小炉子等;落实绿化带裸lu处、建zhu工地出入kouying铺装等扬尘防治措施。

县农业农村局:定期修订《重污染天气应ji预案减排措施工业源项目清单(涉农企业部分》,制定“一厂一策”实施方案,并组织实施;根据不同预警等ji,监督检查清单内涉农企业落实应ji减排措施,督导ge乡(镇)政府,加强农业生产造成的大气污染防治,配he生tai局共同加强秸秆禁烧监管。

县自然资源局:负责制定并监督落实重污染天气预警shi所有lu天矿shan的关停措施,督促所有非mei矿shan停止一切产生扬尘的生产活dong。

县wei宣传部:负责组织电视、wangluo等xin闻媒ti做好重污染天气预警信息发布、宣传报道和舆论引导工作。

县气xiang局:负责xiang公众发布气xiang预报,并根据天气变化qing况及shibu充或修zheng;xiang县应ji指粂ing堪旃壹跋喙爻稍钡ノ籺i供气xiang监测预报信息;预警期jian,条件允xushi,实施人工ying响天气作襠aiⅫ/span>

乡(镇)政府:负责制定ben乡(镇)重污染天气应ji预案,并按规定shijian报县应ji指粂ing堪旃冶赴福蛔橹凳┙崭呀眨换嵬才sha鏊榻钦蚪值郎罩交蚍偕找舧u。

san、应ji响应

(一)预警分ji

重污染天气预警yikong气质量指数(AQI)ri均值为指标,按连续24小shi(keyi跨自然ri)均值计算,yiAQI>200持续天数作为geji别预警启dong的jiben条件。根据kong气质量预测结果,综he考lvkong气污染程秖un统中鴖hijian,将kong气重污染预警分为3个ji别,由轻到重依ci为黄色预警、橙色预警和红色预警。

1.黄色预警。预测AQIri均值>200将持续2天(48小shi)及yi上,且短shi出现重度污萰in⑽创锏絞aoji别预警条件。

2.橙色预警。预测AQIri均值>200将持续3天(72小shi)及yi上,且未达到gaoji别预警条件。

3.红色预警。预测AQIri均值>200将持续4天(96小shi)及yi上,莥iげ釧QIri均值>300将持续2天(48小shi)及yi上;或预测AQIri均值达到500。

(二)预警响应

接到市应ji指粂ing糠⒊龅脑ぞㄖ猦ou,由县应ji指粂ing堪旃?小shi内通知到ge成员单位,要求其立即通知所shu企shi业单位按要求启dong相应的应ji响应措施。ge成员单位要加强对ben行业应ji响应措施实施组织管理,并进行督导检查。ge乡(镇)政府要按照shu地管理原ze,yan格落实应ji响应措施。

四、应ji措施

黄色、橙色、红色预警hou,分别对应启dongⅢji、Ⅱji、Ⅰji应ji响应,主要cai取健kang防护引导措施、建议性和强制性污染减排措施。二氧化硫(SO2)、氮氧化wu(NOX)、颗粒wu(PM)和挥发性有机wu(VOCS)等主要污染wuzai预警期jian,减排比例应分别达到全社会誮i鹊?0%、20%和30%yi上,ke根据污染wu排放构成调整SO2和NOX减排比例,二者比例zhi和不低yu上述总ti要求。实现chao低排放的发电机组、锅炉ke不执行颗粒wu、二氧化硫、氮氧化wu的减排措施。

应ji指粂ing縢e成员单位接到预警通知hou,及shi启dong相应的预警应ji措施,相关企shi业单位按照ge自应ji预案和实施方案cai取应ji措施。预警解除信息发布hou,应ji响应终止。

(一)Ⅲji应ji措施

1.健kang防护引导措施

(1)儿童、老年人和患有心脏病、fei病等易gan人qunjin量留zai室内,bimianhuwai运dong。

(2)中小学、幼儿园停止ti育课、课jian操、运dong会等huwai活dong。

(3)减少或暂停lu天比赛等huwai大型活dong。

(4)生taihuan綾hang⑽郎ang、教育等部men加强对重污染天气应ji、健kang防护等方面科普知识的宣传。

2.建议性减排措施

(1)倡导公众绿色出衳iao琷in量乘zuo公共交通工具出衳iao跎倩鷇ong车上路行驶;驻车shi及shixihuo,减少车辆原地dai速运行shijian。

(2)倡导公众绿色消费,单位和公众jin量减少含挥发性有机wu的涂liao、you漆、溶剂等原材liao及产pin的使用。

(3)加大对施工工地、裸lu地面、wuliaodui放等chang所实施扬尘控制措施力度。

(4)加莐ang缆非迳ū=啵跎俳煌ㄑ锍疚廴jinⅫ/span>

3.强制性减排措施

zai保障城镇zheng常运行的前ti下。

(1)依据应ji减排项目清单,yan格落实ge项应ji减排措施。

(2)停止矿shan、砂shiliao厂等lu天作襠ai3卮髆in生、应ji抢险等工程wai,停止土shi方开挖、建zhu拆除、pen涂粉刷、切割等作襠aiⅫ/span>

(3)施工工地、不明kong地的liaodui、土dui增加防尘措施或fu竡ian黾?ci工地上裸lu地面的洒水压尘作业(结冰期除wai)。

(4)zai常规作业ji础上,对重点道路每ri增加1ci清扫保洁作业和洒水(结冰期除wai),但应bi开早、晚城市交通gao峰期。

(5)增加rijian公交运力,夜jian收车shijian延changban小shi。

(二)Ⅱji应ji措施

1.健kang防护引导措施

(1)儿童、老年人和患有心脏病、fei病等易gan人qunjin量留zai室内,bimianhuwai运dong;一般人qun减少huwai运dong和室wai作业shijian。

(2)中小学、幼儿园停止huwai课程和活dong。

(3)减少或暂停lu天比赛等huwai大型活dong。

(4)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和jiu医指导。

2.建议性减排措施

(1)倡导公众绿色出衳iao琷in量乘zuo公共交通工具出衳iao跎倩鷇ong车上路行驶;驻车shi及shixihuo,减少车辆原地dai速运行shijian。

(2)倡导公众绿色消费,单位和公众jin量减少含挥发性有机wu的涂liao、you漆、溶剂等原材liao及产pin的使用。

(3)加大对施工工地、裸lu地面、wuliaodui放等chang所实施扬尘控制措施力度。

(4)加莐ang缆非迳ū=啵跎俳煌ㄑ锍疚廴jinⅫ/span>

(5)机关企shi业单位ke根据kong气污染qing况实行cuo峰上下班。

3.强制性减排措施

zai保障城镇zheng常运行的前ti下:

(1)依据应ji减排项目清单,yan格落实ge项应ji减排措施。

(2)建成区内禁止重型、中型货车和sanlun汽砫ai⒌退僭鼗跗低ㄐxiao故褂梅堑缆芬芼ong机衐aiⅫ/span>

(3)停止矿shan、砂shiliao厂等lu天作襠ai3卮髆in生、应ji抢险等工程wai,停止土shi方开挖、建zhu拆除、pen涂粉刷、切割等作襠aiⅫ/span>

(4)施工工地、不明kong地的liaodui、土dui增加防尘措施或fu竡ian黾?ci工地上裸lu地面的洒水压尘作业(结冰期除wai)。

(5)zai常规作业ji础上,对重点道路每ri增加1ci清扫保洁作业和洒水(结冰期除wai),但应bi开早、晚城市交通gao峰期。

(6)增加rijian公交运力,夜jian收车shijian延chang1小shi。

(7)zai条件允xushi,实施人工ying响天气作襠aiⅫ/span>

(san)Ⅰji应ji措施

1.健kang防护引导措施

(1)儿童、老年人和患有心脏病、fei病等易gan人qunjin量留zai室内,bimianhuwai运dong。

(2)一般人qun减少huwai运dong和室wai作业shijian,室wai执勤、作业等人员kecai取pei戴kou罩等防护措施。

(3)中小学、幼儿园cai取弹性教学或停课等防护措施。

(4)医疗卫生机构组织zhuan家开展健kang防护咨询,讲解防护知识,加强应ji值shou和对相关疾病患者的zhen疗保障。

2.建议性减排措施

(1)倡导公众绿色出衳iao琷in量乘zuo公共交通工具出衳iao跎倩鷇ong车上路行驶;驻车shi及shixihuo,减少车辆原地dai速运行shijian。

(2)倡导公众绿色消费,单位和公众jin量减少含挥发性有机wu的涂liao、you漆、溶剂等原材liao及产pin的使用。

(3)加大对施工工地、裸lu地面、wuliaodui放等chang所实施扬尘控制措施力度。

(4)加莐ang缆非迳ū=啵跎俳煌ㄑ锍疚廴jinⅫ/span>

(5)大气污染wu排放单位zai确保达标排放ji础上,进一步tigao大气污染治理she施的使用效lv。

(6)机关企shi业单位ke根据重污染实际qing况,cai取cuo峰上下班、调休和远程办公等弹性工作方式。

3.强制性减排措施

(1)依据应ji减排项目清单,yan格落实ge项应ji减排措施。

(2)建成区内禁止重型、中型货车和sanlun汽砫ai⒌退僭鼗跗低ㄐxiao故褂梅堑缆芬芼ong机衐aiⅫ/span>

(3)停止矿shan、砂shiliao厂等lu天作襠ai3卮髆in生、应ji抢险等工程wai,停止土shi方开挖、建zhu拆除、pen涂粉刷、切割等作襠aiⅫ/span>

(4)施工工地、不明kong地的liaodui、土dui增加防尘措施或fu竡ian黾?ci工地上裸lu地面的洒水压尘作业(结冰期除wai)。

(5)zai常规作业ji础上,对重点道路每ri增加1ci清扫保洁作业和洒水(结冰期除wai),但应bi开早、晚城市交通gao峰期。

(6)增加rijian公交运力,夜jian收车shijian延chang1小shi。

(7)zai条件允xushi,实施人工ying响天气作襠aiⅫ/span>

(四)信息888集团shou机登录注ce

县wei宣传部应及shi组织电视、wangluo等媒ti发布预警发布、升ji、降ji、解除信息;县气xiang局xiang社会及shi公布气xiang条件变化qing况。

(五)信息报告

应ji响应期jian,ge有关单位应yu每ri14shi前xiang县应ji指粂ing堪旃疑媳ㄓi措施落实qing况,遇重大紧jishi项随shi报告。预警解除信息发布hou,ge有关单位终止应ji措施,并yuciri10shi前xiang县应ji指粂ing堪旃疑媳ㄓi响应期jian应ji措施落实qing况。

五、保障措施

(一)人力资源保障。生taihuan境局负责huan境应ji监测人员保障,县气xiang局负责气xiang预测预报人员保障,县卫健局负责医护应ji人员保障。

(二)通信与信息保障。县应ji指粂ing縢e成员单位zhijian要建立信息共享wangluo,保证数据快速、及shi传di。

(san)经费保障。县财政应保障重污染天气应jiji础数据系统建she及运行、应ji技术支持和演习、应ji督导检查等所需资jin,按规定lie入预算。

(四)技术保障。建立并不duanwanshanzai线监测、固定监测、移dong监测、远程监控等科技化shou段,健全重污染天气会商制度,为重污染天气应ji处zhi及shanhou工作ti供技术支持,为政府jue策ti供科学依据。

(六)制度保障。县应ji指粂ing坑泄爻稍钡ノ灰⒔∪喽郊觳楣ぷ鱰i系,加强对应ji预案落实qing况的督导检查;建立健全工业大气污染源减排、机dong车管控、道路和施工工地扬尘管理、社会dong员yi及监督检查等工作机制;wanshan应ji值shou制度,一ji(红色)预警shi,县应ji指粂ing縢e成员单位要全天(含节假ri)值shou。二ji(橙色)、一ji(红色)预警期jian,县应ji指粂ing堪旃沂觪ing况ke组织有关成员单位人员联he办公,开展应ji指挥、调度、xie调、督查等工作。

(qi)宣传保障。县wei宣传部组织xin闻媒ti,加强宣传引导,普及公众健kang防护等相关知识,倡导市min低碳生活、绿色出衳iao跎俸臃⑿杂谢鷚u的原材liao及产pin使用,拒绝lu天烧烤,积极参与大气污染防治,营造全社会共同应对重污染天气的liang好氛围。

六、预案管理

(一)预癵anO赜i指粂ing砍稍钡ノ挥Τ浞掷脀angluo、电视等,加强预案yi及重污染天气应ji法律法规宣传,及shi、准确发布重污染天气有关信息,zheng确引导舆论。

(二)预案peixun。县应ji指粂ing縢e有关成员单位应建立健全预案peixun制度,根据职责分工,制定peixun计划,明确peixun内容与shijian,并对peixun效果进行考核,确保peixun规fan有xu进行。

(san)预案演lian。县应ji指粂ing坑Χㄆ谧橹ぐ秆輑ian,bian制演lian方案,明确演lian膋ang摹⒎绞健⒉斡肴嗽薄⒛谌荨⒐鎧eyi及changjing等,重点检验重污染天气预警信息发布、应ji响应措施落蔰ai⒓喽郊觳橹葱衠ing况等,演lianhou应及shi进行总结评估,ti出gai进建议,wanshan应ji预案。

(四)预案备案。县政府ge相关部men要修订ben部men重污染天气应ji预案,并xiang社会公布,同shixiang县应ji指粂ing堪旃冶赴浮Ⅻ/span>

县应ji指粂ing堪旃腋菸蚁夭到峁沟髡鹮ing况,每年定期组织相关成员单位开展应ji减排清单修订。重点工业企业要wanshan“一厂一策”应ji响应操作方案,并xiang县指粂ing堪旃冶赴浮Ⅻ/span>

(五)预案实施与修订。ben预案自印发zhiri起实施,适shi予yi修订。《888集团shou机登录县重污染天气应ji预案(2019年修订)》(巴政办规〔2019〕3号)同shi废止。



888集团shou机登录县人min政府办公室 2020年11yue5ri印发


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